คุกในเมืองไทยทั่วประเทศรับนักโทษได้ 2 แสนคน แต่เมืองไทยกลับมีผู้ต้องขังทั้งหมด 3.7 แสนคน หากสมมติในคุกมีเตียงนอนจำกัดที่ 2 แสนเตียง นั่นหมายถึง 1 เตียงจะมีนักโทษนอนกันเกือบ 2 คน ถือเป็นคุกที่มีความแออัดระดับสูงเลยทีเดียว ทำให้เราได้เห็นวิธีการแก้ปัญหาของกรมราชทัณฑ์ ด้วยการลดวันต้องโทษ อภัยโทษ อยู่บ่อยครั้ง เป้าหมายก็เพื่อระบายนักโทษให้ออกจากคุก